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Notification d'un référé précontractuel dans le cadre d'une délégation de service public

Public - Droit public des affaires
03/03/2017
Dans un arrêt du 14 février 2017, le Conseil d’Etat s’interroge sur la question de savoir si la notification d’un référé précontractuel intervenue à des heures où les services du pouvoir adjudicateur sont fermés empêche celui-ci de signer valablement le contrat.
 
En l'espèce, le conseil municipal de la commune a approuvé le vendredi 1er juillet 2016 l'attribution du contrat de délégation du service public de distribution d'eau potable à la société X. La société Y avait notifié à la commune le référé précontractuel qu'elle avait intenté contre cette procédure le vendredi 1er juillet à 19H38 à l'adresse électronique indiquée par le règlement de la consultation avant que celle-ci ne signe le contrat dans la soirée. Cette dernière devait donc être regardée comme ayant eu connaissance de la notification de son recours par la société, alors même qu'il lui avait été notifié après la fermeture des services survenue à 16 heures 30, comme la mairie l'avait indiqué aux candidats dans le règlement de la consultation. 

Le  juge des référés du tribunal administratif de Marseille estime que le contrat n'a pas été signé pendant la suspension prévue à l'article L. 551-4 du Code de justice administrative.

A tort. S'agissant d'un recours référé précontractuel envoyé au service compétent du pouvoir adjudicateur par des moyens de communication permettant d'assurer la transmission d'un document en temps réel, la circonstance que la notification ait été faite en dehors des horaires d'ouverture de ce service est dépourvue d'incidence, ce qui implique la recevabilité de ce recours et le fait que le pouvoir adjudicateur qui signe le contrat postérieurement à la réception du recours doit être regardé comme ayant méconnu les dispositions de l'article L. 551-4 précité. Dès lors, la société Y est recevable à saisir le juge du référé contractuel d'une demande tendant à l'annulation du contrat de délégation de service public conclu entre la commune et la société X.
 
Par Yann Le Foll
 
Source : Actualités du droit